美加金联移民

美国国务院签证办公室正在采取一切可能措施减少签证断档及未来出现排期给投资人造成的损失，目前采取的措施包括可能会把中国每年在家庭移民类用不完的名额转给投资移民类别使用，以解燃眉之急。按照国务院签证办公室的预估，2015年中国投资人将占全球所有投资移民总数的87%，该办公室将大体上为中国投资人预留8700张签证，并根据移民局审批的最新数据进行每4个月一次的名额调整。

 

放眼2015年，究竟会有哪些宏观变数左右投资移民这个行业呢？

 

首先的问题是，投资移民签证的总名额有可能增加吗？其实，这一问题早在两年前已经进入美国国会的讨论范围，2013年起草的一份移民法案已经建议把10000个个人签证名额改成发放给10000个家庭，这样等于无形中至少增加了一倍的有效签证名额，可以大大缓解目前的紧张状态。这种条款在今后不久很可能再度进入讨论范围。

 

投资移民与所有其它移民类别相比较，有一个突出特点：政治背景强大。很多区域中心都有自己在美国国会和各级美国政府的代言人。由于对政府财政的贡献很大，投资移民项目有充分的机会利用支持自己的政治力量改变美国的立法，应对可能的困境。今年随着历史上首次用完移民签证，增加签证名额的呼声将会大幅度提高，相信全美国所有EB-5业内人士都将携手合作，众志成城向美国国会施加压力，争取及早通过增加名额的法案。

 

另外一个大部分人还没有开始讨论的问题是，等待签证可能带来大幅度延长最终拿到永久绿卡的时间，投资移民的整个过程，可能从目前的4年左右延长到5年甚至6年。这种时间上的延长，对投资项目的安排，甚至对移民局的相关规定都将产生强大冲击，投资项目的改革，移民局审批规则的改革也将刻不容缓。举个例子，时间变长对项目的就业维持压力将大大增加，对直投项目必须创造10个就业的财力投入压力将变得更大，使直投项目效率变得更低。而目前适用于大部分项目的5年贷款条款可能不得已延长。总之，类似的各种问题将接踵而来。

 

2015年是EB-5地区中心法案三年延期的最后一年，当前正在众议院讨论中的综合移民法案已经提出了把EB-5地区中心法案变成永久法律的条款。在这充满变数的一年中，相信会有很多意料之外的变化。希望美国政府的立法走向可以顺应市场的变化，给渐入困境的投资移民注入新的活力。