美加金联移民

在选择EB-5投资移民项目上，投资人无法改变项目采用的就业计算方式和具体就业规划，对未来的就业实施更加没有控制力。但是，投资人完全可以在签约前了解清楚具体项目的就业风险，知道在I-829申请中面临的挑战将是什么。

 

以区域中心的项目举例。通常在商业计划书中，项目方必须对就业规划进行全面的描述，范围包括经济影响分析（主要针对间接和衍生就业计算），计算就业方法（IMPLAN，RIMS II等），输入数据来源，针对直接就业的工作岗位描述甚至就业时间表。注意，EB-5投资移民的政策要求所有就业，无论直接就业，还是间接和衍生就业都需要在资金进入项目后的2年半时间内到位，否则无效。因此，在这2年半的就业创造时限中项目会做到什么程度，对I-829申请的批准将起到决定性作用。

 

那么，什么是风险相对小的项目呢？普通投资人能想到的可能是看看项目就业总数，EB-5投资需要的就业数比这个总数越少，就应该越安全。且慢！

 

首先需要明确的是，项目商业计划书中出现的就业总数是否是移民局确认过的数字。这里有三种情况可以确认这个总数的基本正确性：该EB-5投资移民项目上已经有I-526申请获批，该项目的样本申请（Exemplar）使用了同样数字已经获批，还有就是在区域中心最初提案中使用了同样计算方法和数字已经获批。后两种情况都属于I-924的申请。如果没有以上任何一种批准在先，则商业计划书中的就业总数还是有不确定性的。在就业总数确定的情况下，直接就业所占比例是一项重要指标。因为商业经营风险的存在，直接就业能在一定时间内到位多少和项目经营状态有很大关系。通常所需就业中直接就业越少，未来对项目经营状态的依赖就越少，整个项目的风险一般来说就更小。有一些成熟的EB-5投资移民项目，所需就业全部来自于间接和衍生就业，未来经营可以不用雇佣员工，就业也能通过间接和衍生方式实现，这是很理想的状态，这类项目应该是EB-5投资人的首选。

 

最后相对难度大的就是间接和衍生就业到位的风险如何评估了。如果这些间接和衍生就业是通过建筑开发实现的，那么有多大可能在I-829提交阶段需要完成的建筑开发还没有完成呢？如果那时建筑开发还没有完成，又没有合理解释，则这些间接和衍生就业就不能证明已经到位。针对EB-5投资移民项目的具体情况，建议投资人详细确认项目是否签署了《完工担保协议》（Completion Guaranty）或者开发商是否放置了履约保证金（Performance Bond），前者是第三方财务公司对项目完工的可能性进行深入尽职调查后做出的担保，后者则是开发商对自己完工充满信心的书面凭证。如果有了以上文件，建筑开发通常应该是有把握按计划完成的。这样一来，通过建筑开发产生的间接和衍生就业也就有了很大把握实现。

 

终极建议任何一个EB-5投资移民项目的就业规划及执行都充分体现了项目管理方对EB-5投资人的重视程度。从另外的角度说，其实加入哪个EB-5项目，与其说是选择项目本身，不如说是选择项目的管理人或者管理团队。只有诚实，专业，同时又不存在交流障碍的项目管理人或者管理团队才是投资人最理想的选择。