2014财年EB-5美国投资移民或将首次突破一万个配额限制
时间:2014-01-07 点击:
2014财年EB-5美国投资移民或将首次突破一万个配额限制:
美国EB-5投资移民项目自1990年创立以来,从未达到过每年1万个名额的上限。日前,美国移民局发布了《2013财年移民报告》,2013财年截至8月份,美国移民局新接收EB-5投资移民申请近6000个、等待审理的申请个案已达6439个、等待补件的申请个案共707个。美国国家签证中心2013财年共签发EB-5签证8567张,超过2012财年签发的7641张(其中中国投资人6124张),2011财年则仅签发了3463张。EB-5投资移民申请每年始终保持快速增长,2014财年突破1万个配额限制已经几无悬念。
美加金联移民专家分析,根据美国移民法的规定,如果某个签证类别的总体需求量超过了该类签证的总体配额,将启动法定限制。美国移民法不仅设定了不同移民类别每年的签证数额,还规定了每个国家和地区所分配的同类签证数目不得超过7%。EB-5投资移民项目每年有1 万个名额,如果严格执行7%的原则,中国申请人每年的EB-5签证名额将仅有700 个。然而,由于长期以来EB-5申请数量都没有满额,EB-5项目可以给美国低迷的就业市场带来生机,所以一直没有实施7%的规定。一旦EB-5申请的数量超出1万个配额的限制,平均占据申请数80%的中国投资人将首次出现排期问题。如果排期真的发生,将从以下几个方面影响中国的EB-5投资移民申请人:
1. 有条件绿卡的申请时间会越来越长。
出现排期后,虽然仍可随时递交I-526申请,但申请人获得I-526申请批准后,必须等待自己的排期日到达,到广州领事馆预约面谈。这个等待的时间刚开始可能不会太长,但是随着申请人数越来越多,或签证名额分配上发生变化,等待绿卡的排期将必然会越来越长。
2. 排期对I-526申请人接近21岁的未婚子女将产生不良影响。
在没有排期的情况下,如果EB-5申请人家中有21岁以下未婚子女,只要在递交I-526时,未婚子女没有过21岁生日,即使在移民局审理期间或者等待广领馆安排面谈期间,孩子超过了21岁生日,这个孩子也受到保护,孩子的年龄将在移民局收到I-526申请的那一天 “冻结”。但是,这个冻结的前提条件之一是在有绿卡号的情况下,即没有排期的情况下才可以成立。而在有排期的情况下,等待移民局审理I-526期间孩子的年龄冻结;而在I-526审理获批之后等待排期面试的时间,孩子的年龄则继续增长,极有可能造成广领馆面试时子女已超龄的情况。
3. 排期将延长项目的资金冻结时间,增加项目的运营成本。
排期的出现,将对EB-5投资移民项目经营时间、资金投放时间、创造就业时间等一系列问题产生不良的影响。根据移民法的规定,申请人递交I-829申请前,资金必须维持在投资项目中不可撤回。如果出现排期,意味着无形中增加了资金冻结的时间。再者,申请人在递交I-829申请前,每个投资人的资金必须保持创造10个以上就业机会。如果出现排期,就意味着在此期间不能解雇或者减少员工的数量,这必然会加重项目的运营成本。另外,区域中心项目许多是和创造就业机会的第三方定有贷款协议的,如果区域中心项目贷款协议到期,而 EB-5投资人因为等待排期而不能递交I-829申请,贷款是否可以归还?移民局将如何处理这种情况?这些都还是未知数。排期出现后,EB-5投资移民项目将在公司计划、资金投放、创造就业机会的时间计算以及各种法律协议方面,面临许多新的问题。
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