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美国税收制度概述

一、美国税制的特征
    1、个人和公司所得税举足轻重,占了政府全部收入的42%,而在联邦总收入中占55%。
    2、自19世纪30年代社会保险制度建立以来,开征的工薪税变得越来越重要了。这种税目前在美国已经跃居联邦收入的第三位和政府总收入的第五位。
    3、税收制度的联邦制属性。国家和州政府拥有独立的征税权,同时地方政府从州政府中获得它们的征税权。在这三个政府层次上有一部分税源是重复的,特别是在联邦政府和州政府之间,但是其税收结构显著不同。联邦政府主要靠所得税,州政府靠消费税,而地方政府靠财产税。

二、美国税务管理
    1、申报程序及税款的缴纳
    美国税制采用自行缴款方式,根据联邦以及各州和地方的税法要求纳税人填写年度所得税纳税申报表,报告其应税所得、应纳税额,并根据其已缴纳的税款计算出最终的应纳税额或应退税额。
    公司必须按季预缴当年联邦应纳税款,个人必须就其取得的工薪所得、独立经营所得、投资所得、资本利得预缴联邦和州预扣税应纳税额的1/4。大多数州也要求公司和个人预缴公司所得税或个人所得税。
    如果在美国从事贸易或经营的外国纳税人已就来源于美国的所得缴纳足额的预提税,则无须填报纳税申报表。

    2、审计及申诉
    纳税申报表修正完毕后,经分类选出一部分作为审计对象。如果纳税人对欠税通知有异议,可在30天内向国内收入局申诉委员会提出会谈要求。如果纳税人在30天内未提出要求,则国内收入局会发出正式的欠税通知。在此期间,纳税人如有异议,可选择向税务法庭、美国地区法庭或美国上诉法庭提出诉讼。无论利用何种方法,纳税人必须先缴清税务部门确认的应纳税额。

    3、罚则
    对纳税人迟交纳税申报表、迟缴税款、疏忽欺诈等行为,国内收入局可对其进行各种各样的处罚。如果纳税人少报所得税的应纳税额达到一定额度时,将被处以少纳税额20%的罚款。然而,如果纳税人的纳税申报表的内容详尽,或纳税人的态度较好,可免予处罚。

    4、时效
    国内收入局必须在纳税申报表填报后3年内征收欠税款。如果纳税人申报的所得少于其实际毛所得25%,征收有效期将会延长为6年。如果纳税人未报纳税,国内收入局可在任何时候进行征收。

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