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海外追税是否加剧了美国投资移民的风险?

    美国移民海外税收影响了一批正在美国生活的移民,这样的现象是否说明美国投资移民风险又在加剧呢?美国税法规定,凡在美国移民在美国一年之内累计住满6个月的,都是所谓符合纳税要求的人,有报税义务。同时,凡美国公民和永久居民在全世界范围内的收入都要报税。所以,持绿卡报税是早就有的规定。至于海外资产和账户,则是近年的规定,但并没有明确专门针对中国人的规定。

    事实上,美国政府在追缴海外公民的漏税方面不但已经着手在做,而且初尝甜头。2009年,美国司法部认为瑞银协助大约5.2万名富有美国人将未缴税的资产存入该行。经过博弈,瑞银被迫向美国提供了数百名涉嫌逃税的美国客户存款资料,瑞银同时缴纳了7.8亿美元的罚款和税款。其后经过两国高层协商,瑞银进一步提供了大约8000名美国富人的存款信息。

    然后同年和2011年,美国国税局先后出台了海外金融资产自愿申报计划(2009年OVDP/2011年OVDI),鼓励那些涉嫌利用海外市场转移资产逃避纳税的人士主动申报,补缴税款并缴纳相对而言较低的罚金,从而免除起诉和巨额罚款甚至可能坐牢。据此,2009年就有1.5万人主动加入OVDP计划,补缴的税款和罚金为22亿美元。加入今年的OVDI计划则有1.2万人,单是补缴的税款和利息就有5亿美元。

    美国这个纳税原则可能和中国有冲突,两国可以签署一个避免双重征税的协议,规定一些豁免原则。美国一直是按照属人原则,不但包括国籍,也包括绿卡拥有者。通过加达加美的资讯信息,很大一部分人已消除了这方面的顾虑;一部分外籍高管如果在自己国家缴了个人所得税,在中国缴的所得税可以抵掉一部分美国的收益税。

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