美加金联移民

今天有网友在百度贴吧里问加拿大技术移民新清单何时出台的问题，其实这也是当前所有心中怀有加拿大技术移民念头的人的共同关心的问题。以下仅为个人观点，不代表金联公司。

加拿大保守党政府于2008年3月14日向国会递交了旨在使移民体系现代化、减少技术移民积案、吸引加拿大劳动力市场需要的技术工人、缩短技术移民审理周期的《移民与难民保护法修改案》（简称修改法），这一提案虽然一提出即遭到了反对党及一些社会人士的反对，指责移民部此举企图揽权，并可能会影响加拿大一贯奉行的平等原则，使某些人士受到不公正的对待，但此提案最终于2008年6月17日获得两院通过。原因很简单：加拿大现行的技术移民政策早已是积重难返，如果按照现行的审核标准以及审核程序(按递案的先后顺序排队审理），那么加拿大目前根本没有有效的办法来解决全球60万例的技术移民积案，审理的周期将会是越来越久遥遥无期，最终导致有移民梦想的人失去移加的兴趣，也会使加拿大的移民项目在世界上失去竞争力。并且移民者的职业也与加拿大的劳动力市场严重脱节，那加拿大的技术移民将会体系只有是死路一条。穷则思变，这是必然规律。

修改法否定了移民局长期以来奉行的按递表日期排队审理的程序，而是赋予移民官在审理联邦技术移民案件时有更大的、更灵活的权力。根据修改法，移民部长将会定期听取有关各方的意见，然后根据加拿大的劳动力市场情况制定出一个指令（instruction),发给移民部驻全球的移民官，移民官照此指令执行。这个指令亦即加拿大联邦技术移民需求职业清单。如果申请者属于需求职业，则会快速审理（移民部争取在一年内审结）；如果明显不属于加拿大需求的职业，移民官则会退回申请（请注意是退回而非拒签）；如果有可能在近期成为需求职业的，移民官则会暂保留这部分申请。

上文书说到，修改法已于6月17日通过，移民部正在与有关各方协商制定指令事宜。那么这个“指令”何时能够出台呢？移民部会不会有鉴目前积案太久，一方面对技术移民采取“拖”的战术，对制定指令久拖不决，使有移民意向的人士知难而退，从而遏制递案、减少积案，另一方面通过积极推动“加拿大经验类移民”吸收移民呢？

我给的答案是否定的，这个指令将会很快出台。原因有三点：

第一，指令的出台不可能久拖不决。修改法将适用于2008年2月28日以后递交的案子，修改法的目标是将技术移民审理周期缩至一年，因此移民部不可能有意拖延《指令》的出台。

第二，移民部做出了积极有效的工作。修改法于6月17日通过当天，移民部就在官网上马上宣布下一步将会与省一级机构的磋商工作。7月3日，移民部长宣布正式开始与省一级机构磋商，并宣布了磋商日程表。8月15日，移民部长宣布省一级磋商结束，开始进行部委级的磋商。

第三，移民部已对出台做出了提示。移民部当天的报告里说，根据磋商而制定的指令将在加拿大政府公报上发表，在移民部网站上公布，并写进向国会递交的年度移民报告之中（The instructions based on these consultations will be published in theCanada Gazette and available on the CIC website atwww.cic.gc.ca. They will also be tabled in Parliament as part of the annual report on immigration.）。而移民年度度报是移民部每年的十一月份出台的，所以根据现在移民部的工作进步，可以推断，这个《指令》最快将于十月份出台，最慢将于十一月份出台。

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