魁北克省政府于2008年7月30日发布政府公告,针对《外国人选取条例》中有关投资者的规定进行了修改,目的是简化项目流程,放宽项目要求,以吸引更多的人更快地的行政管理,改善项目的执行情况。该公告于11月19日正式通过,并将于2009年2月2日实施。
这次修改内容包括管理经验的定义、净资产的计算以及根据申请者的记录进行选取。有关魁省投资移民条例修改的原文以及其意义,前魁北克移民部驻香港移民局长、金联公司特别顾问施智谦先生(Gilles CYR)逐条进行了分析。
一、管理经验的定义
修改前:
投资者必须能证明本人在申请之日起过去十年内有至少三年的,在一个盈利、合法的农业、商业或工业商业里或者某个政府或其部门、机构以及国际机构里的管理经验。管理经验定义为对(一个单位)的财务、人员及物资在全职工作的基础上实际履行其计划、管理及控制等职能和职责。
修改后:
1.证明在提出申请前五年中,至少有两年管理经验。
2.管理经验的定义是:从事一项合法的农业、商业或者工业生意,或者在一个合法的专业生意中具有除本人外的两个(或者相当的)全职雇员,或者为一个政府或它的一个部门或代理工作,或者为一家国际代理机构工作。
3.管理经验的定义是:负责规划、管理和对财务资源、人力或物力资源的控制。不包括在试用,培训,或获取专业证书的过程中所获取经验。
解读:
新条例去掉了”全职工作的基础上(on a full-time basis)”的管理,同时在履行管理职能时更加灵活,将会大大放宽项目要求,从而使本项目更具有竞争力。根据新条例,专业人士如医生、律师、会计师、工程师等,大型公司的中层管理人员等都可以申请。
新条例也去掉了生意必须“盈利”的要求,施智谦说,这一点也对中国的申请非常有利。原条例要求管理经验是在一个“盈利企业”取得的,那么就必须提供企业的财务审计报告,财务审计报告必须要做出盈利,盈利就必须得缴税。而实际上多数的中国企业缴税情况都不好,这就给某些纳税情况不好的申请人成功申请设置了障碍。现在不要求企业盈利,移民官自然对缴税情况不那么看重,申请人今后处理财务报表时将会更加贴近实际,甚至移民部将有不再要求申请人提供审计报表的可能性。
二、净资产的计算
修改前:
投资移民申请人必须拥有至少80万加币的净资产,个人资产必须是本人通过合法的商业活动获得的,如果投资移民申请人以配偶的名义在一个企业里投资,同时本人在该企业里也控制有股份并且在该企业里有管理经验的话,则申请者在配偶名下的这部分资产可以承认。
修改后:
净资产可以包括申请人和其配偶所拥有的全部资产,包括馈赠和继承资产。但是,自申请之日起六个月内接受的馈赠资产将不被接受。
解读:
新条例要求 “主申请人和配偶合法获得的”至少80万加币的净资产,包括馈赠和继承遗产,这无疑大大拓宽了符合投资移民项目的申请人的范围。
三、根据申请者的记录进行选取
修改前:
所有投资移民申请者都要进行面试。
修改后:
将根据申请者的记录进行选取。
解读:
新条例为投资移民免予面试提供了法律依据,具有很重大的意义。
第一,将会使移民局加快移民审理。因为新条例实施后,条件宽松将会使申请人数增多;如果每个申请者都进行面试,势必会使审理的周期更长,而这一点,肯定不是移民局所希望看到的局面。那么,对一些好的案子进行免面试,则会有效地加快移民的审理。
第二,免面试将会节省魁省的费用开支。每案必试势必会占用更多的移民官,从而增加财政支出,尤其是面试后不成功的案子对省财政来说更是一个损失。免予面试将会使移民官更高效的工作,从而节省省财政开支。
第三,免面试的结果应该是积极的(通过),而不是消极的(拒签)。也就是对于材料准备完整、充分、有说服力的申请者,移民官将会免予面试;如果材料质量不高,移民官将会要求面试。
第四,申请材料的完整、准确、可信性将会成为是否免予面试的关键。所以,对于申请人而言,选择一家可靠、专业、有经验的代理公司,将仍是免面试直至成功的关键。
总之,施智谦认为,魁省这次的条例修改,目的是降低项目要求,吸引更多的投资者去魁北克投资。申请者应该抓住有利时机,尽快申请。
美加金联公司特别顾问、前魁北克移民部驻香港移民局长施智谦(GILLES CYR)简介
毕业于蒙特利尔大学,获得文学学士学位
长期从事投资移民文件审理和面试工作。毕业后供职于魁北克移民局蒙特利尔总部,作为魁北克移民项目的创始人之一,在投资移民领域有30年的经验,深受魁北克政府的信任。长期的驻外工作,使其对来自台湾、中国大陆、韩国的申请人的情况非常了解。在移民局工作期间,负责组建了投资移民申请材料预审部。之后担任魁北克移民局驻香港办事处主任之职达4年之久,目前任职于香港办事处的移民官大都接受过施智谦先生的培训指导。2004年退休后,被香港移民局返聘,任资深移民官和高级顾问。有丰富的移民材料审理与面试辅导经验,深谙移民法规以及最新政策动向。2005年加盟我公司,与金联咨询、客服团队共同为客人提供专业移民服务,并成功帮助数百个家庭实现移民加拿大的梦想。
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