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加拿大技术移民法规修改问与答
（按：加拿大移民部网站公布了《移民与难民保护法》的修改提案，旨在加速技术移民审理，并赋予移民官以更大的操作灵活性。新法一旦通过，将适用于2008年2月27日及以后的技术移民申请。CIC网站上刊登了《问与答》，金联公司特翻译整理出了此问答，以飨移友。原文请参阅移民部官方网站 http://www.cic.gc.ca）
问：什么是积案？为什么会出现这个问题？
积案是收到的移民申请数量大于移民部能够处理或容纳的数量。截止2007年12月，各类移民类型约有90万积案，其中技术移民约有60万件，占积案的大多数。严重积案致使申请周期变得越来越长，从而无法快速适应加拿大经济变化所带来的需求。漫长的等待期既对移民申请人不公平，也不是需要技术移民的加拿大所希望看到的。 目前技术移民加拿大需要长至6年，而作为加拿大全球人才的两个竞争国家澳大利亚和新西兰，其技术移民周期只需要12个月。
问：积案是如何发生的？
首先，根据当前的移民法律，不管有多少的申请人，也不管加拿大能容纳多少移民，移民官只能对案件进行逐个审理，从而形成积案。
第二，就在《移民与难民保护法》于2002年实施之前，一大批申请人为了搭旧法的末班车而如潮水般地递案，从而造成案件积压。
技术移民2000年的积案为374000件，到2004年积至524000件，到2007年底积至60万件。
问：移民法将会进行哪些修改？
新法将会使移民部专注于加拿大所需要的申请人。
根据新法，任何人都仍有资格申请，但新法将不要求移民部对所有的案子进行审理，移民部有权从申请中挑选最能符合加拿大劳力市场的申请。当前的法律体制因为缺乏灵活性，移民官只能按照收到申请的日期进行排队审理。
移民部将采用公开、透明的方式，根据移民部长的指示灵活审案。移民部长的指示将会在加拿大政府公告中发布并将写在移民部向国会提交的年度报告中。
移民部将会坚持《移民与难民保护法》的主要目标：支持加拿大的经济发展与综合国力的提高，实现家庭团聚，保护难民。此次移民法的修改，其目的是适应加拿大劳动力市场的需求，不涉及到难民类移民，也不会影响到移民部对团聚移民的目标。
问：这种修改公平吗？它会不会给移民部长太大的权利？
移民部将会通过公平、公开、透明的方式使用其灵活性。灵活性的使用将基于移民部长的指示，而其指示也将会在政府公报上发表并且会写入移民部向国会提交的年度移民报告之中。部长指示必须与《移民与难民保护法》的总体目标一致，即支持加拿大的经济发展和综合国力的提高、实现家庭团聚、保护难民。
移民部的移民年度报告将会继续制定下一年度的移民计划以及希望接收的经济、难民、家庭团聚类移民的人数，而此次修改对这些都没有影响。
问：这不会关闭移民的大门？
根本不会。加拿大移民的大门依旧敞开，任何人仍然可以申请。移民部已收到了额外拨款用于案件审理，从而使移民部能满足日益增长的对临时工的需求，同时确保移民部完成永久居民的目标要求。
加拿大在选择移民上应该有灵活性：快速引进一些人、保留一些人、退回一些人。这种灵活办案的法规不应该阻止良好的申请人。事实上，在当前的法律体系下，一些很符合要求的技术移民因为审理周期过长而放弃了申请。此次法律的修改的最终目的是加快审理周期、提高服务质量。
移民对于满足加拿大劳动力市场很重要。2007年加拿大接收的永久和临时居民的数量创历史最高。
问：这是否意味着我不能够申请了？
不。加拿大移民的大门依旧敞开，任何人仍然可以申请。对移民法修改的提案将给予移民部在选择申请人时更大的灵活性：快速引进一些人、快速保留一些申请、快速退回一些申请。这不应该阻止好的移民申请人。而在目前的体制下，一些很好的移民人士因为周期太长而放弃了审理。
对于已递交申请人的士如何办理？新法对此类人有何影响？
对于2008年2月27日前的申请，按照旧法审理；2008年2月27日及以后的申请将按新法标准执行。
问：如果已递交申请的人想要撤档，将会怎么样？能否退费？
根据目前的情况，此类申请人可以向递交申请的使馆联系，费用可退。
对于准备马上申请的人将会如何？对他们将会采用什么法律？什么时间能知道详细情况？
新法一旦获国会通过，移民部长就会对移民部驻全球各使馆下达如何审理2008年2月27日及以后收到的申请的指示。
问：该修改对难民有何影响？
没有。移民计划将继续对人道主义给予优先考虑，同时平衡移民的其它目标与加拿大劳动力市场的需求。移民部的年度移民计划将继续设立每类移民的目标人数，而新法将对此不产生影响。
问：新法对祖/父母及人道主义/同情心类移民有无影响？此类移民的审理周期也很长。移民部是否也会根据新法对此类申请的数量进行限制？
新法对家庭团聚类移民不会产生影响。此次修改是针对技术移民的，因为当前技术移民的审理周期已经很长，并且如不修改将会越来越长。对于技术移民，移民部将会依据新法赋予的灵活性的权力来选择劳动力市场最需要的技术工人。
新法也不会影响已在加拿大、正在寻求人道主义/同情心类移民。
问：除法律修改外，移民部还在考虑哪些举措以提高办案效率？
2008年的财政预算中已对提高办案效率、减少积案增加了政府拨款。该款将按此目标使用。
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